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Un article de Upfing.
Mon angle de vue (le S.I et son management) me paraissant un peu atypique par rapport au groupe, je préfère vous exposer mes remarques: à vous de juger si elles sont pertinentes dans ce cadre de réflexion.
D'abord deux constats: - *l'absence de directions informatiques ou DSI, alors que leur implication et leur évolution est un levier de la transformation.* Je milite depuis des années pour que les DSI ne soient pas que des gestionnaires du SI mais aient ce côté visionnaire qui permet d'orienter (aligner) la chaîne informatique sur cette stratégie Je sens toujours une certaine réticence entre deux mondes encore disjoints (celui qui réfléchit à l'impact des TIC et celui qui est, confronté aux dysfonctionnements et diffuclités d'appropriation au quotidien, freine ces avancées) : cela s'est d'ailleurs exprimé dans l'Atelier auquel j'ai assisté sur le reenginering de l'orgnaisation. Ayant un pied dans ces deux mondes, depuis une vingtaine d'années, je m'interroge sur la capacité à en tirer une synergie. Pourtant, il y a un véritable défi à faire bouger les DSI et en faire des moteurs du changement. L'apport d'une telle initiative (la 27ème Région) serait de fournir la prospective technologique, l'expertise en management du SI jusqu'aux briques communes d'architecture.
- *l'absence de représentants de la Direction générale, en tant que porteurs du changement en interne dans les collectivités (processus, agents, métiers et compétences). * Vu en interne dans les organisations, on constate des difficultés d'alller plus loin et plus vite dans le changement, alors que tout s'accelère à l'extérieur. La DG, comme les élus, doivent prendre en compte "le défi numérique" et définir une stratégie numérique interne: par rapport à la gouvernance et l'urbanisation du S.I et par rapport à l'accompagnement du changement: nouveaux métiers, nouvelles compétences et les moyens associés (refonte des processus, formation, communication...) Les agents sont les premiers vecteurs du changement : ils subissent souvent plus qu'ils ne sont associés.
L'intégration d'un axe "système d'information" (et non informatique seulement) dans les différents aspects cités pour la 2ème Région se déclinerait pour moi de la façon suivante:
- Adopter de nouveaux comportements:
- *travailler sur toute la chaine numérique dans son ensemble, de la production interne d'informations ("back office") et refonte des processus jusqu'à l'émergence de services innovants: par exemple, l'amélioration de la gestion usager impose de revoir les processus, les outils, les compétences etc... - associer les agents et les directions métiers, les services informatiques - créer un ? TIC-SI-Informatique , formé d'experts du domaine technologique avec angles de vue différents avec entraide concrète : pas uniquement échanges d'expériences ou club ou listes de distribution (Nous avons essayé, Jean-Claude Frachet pour les TIC des Dpts et moi pour les DSI, de monter une structure, sans succès pour l'instant)
- Nouveau stade de mutualisation
- - normaliser les référentiels de données : un travail commun à toutes les organisations. Quelles sont les
référentiels spécifiques d'une collectivité (référentiel "usager", "agent", "élu", Tiers et partenaires etc...) et les codages/normes utilisées pour pouvoir échanger ces données - industrialiser les composants réutilisables pour construire une architecture de services. La réutilisation des applications semble compliquée d'une collectivité à l'autre , on assiste à une multiplication de ceux-ci dans la forge de l'Adullact. Parallèlement les architectures informatiques évoluent vers des architectures de type SOA. Pourrait-on envisager un réflexion commune qui aboutirait à la production de composants ou briques réutilisables par chacun, permettant l'assemblage de services sur-mesure. - libre circulation des données (cartographiques...) - S'imposer comme interlocuteur unique reconnu (EX: les dépts contraint à la refonte du SI autour de la personne handicapée se présentent en ordre dispersé face à la CNAS, face aux éditeurs etc...).
- Expérimentation "in vivo" et amélioration continue
- - expérimentation des applications bureautiques/outils Web 2.0 en ligne et la transformation du poste de travail
(S'inspirer des propositions de Microcost - à savoir installer les outils du Web2.0 de manière expérimentale pendant un an en interne dans les entreprises pour que les D.Métiers s'en emparent dans le cadre de leurs métiers- et déployer une équipe d'experts mutualisée pour introduire, à la demande, ces méthodes en interne ) Cela peut-être du "jetable" , révisable et à enrichir au fur et à mesure. - expérimentation et lieu d'expertise sur les modèles style-Google : stockage, sauvegarde etc...(métiers de type opérateur plutôt que de collectivités) - expérimentation et expertise sur les méthodes agiles de développement pour créer une rupture avec les pratiques actuelles.
- Production d'argumentaires pour les élus et les décideurs*
- Gouvernance et Management du Système d'Information à travers le "pentagone de la gouvernance" (selon G.Balantzian) : stratégie, organisation, Technlogie, RH, Economie et Finances - Sortir la DSI de sa "malédiction technologique" - Comprendre l'enjeu des logiciels libres: interopérabilité, réutilisation, affranchissement du monopole propriétaire...
- Le citoyen au coeur de la 27ème Région
- Mais aussi l'agent (voir mon constat préliminaire)
En particulier expérimentation/études de nouveaux leviers tels que la e-formation ou le nomadisme/télétravail en faisant avancer l'aspect "organisation, processus, règlements", et en privilègiant l'accompagnement (tutorat) plutôt que les plates formes. Par exemple, déployer un dispositif pour les agents du style C2I des étudiants; définition du référentiel de compétences, des modalités d'acquisition , de la logistique et de la reconnaissance de la compétence dans le statut.
Désolée pour la longueur de mes remarques, qui sont peut-être complètement hors sujet. Mais il me semble que "L'Internet Nouvelle Génération " aura un impact non négligeable au sein de la collectivité, et je vois dans l'idée de cette 27ème Région (ou autre appellation) une véritable opportunité d'entraide et de mutualisation.
